安徽11选5开奖记录|安徽11选5胆拖

麗水創新實踐“兩山”理念,實現生態文明建設、脫貧攻堅、鄉村振興協同推進

發表時間:2018-12-12 作者:吳曉東

 

麗水是習近平生態文明思想的重要發源地之一。12年前,習近平總書記寄予麗水“綠水青山就是金山銀山,對麗水來說尤為如此”的重要囑托,為麗水找準了行動坐標、錨定了前進方向。今年4月26日,習近平總書記在深入推動長江經濟帶發展座談會上,對麗水多年來堅持走綠色發展道路給予充分肯定:“浙江麗水市多年來堅持走綠色發展道路,堅定不移保護綠水青山這個‘金飯碗’,努力把綠水青山蘊含的生態產品價值轉化為金山銀山,生態環境質量、發展進程指數、農民收入增幅多年位居全省第一,實現了生態文明建設、脫貧攻堅、鄉村振興協同推進”。

麗水作為浙江乃至華東地區的重要生態屏障,生態稟賦是最寶貴的戰略資源,也是麗水后發趕超的最大潛力、根本出路,必須千方百計把生態環境保護好、利用好、提升好。十多年來,麗水市始終遵循習近平總書記“尤為如此”重要囑托,以“兩山”理念為指引,聚焦幾個工作重點,逐步形成了高質高效的生態文明建設與鄉村綠色發展協同推進路徑。

 

一、聚焦生態環境這個底線,深入踐行“兩山”理念

麗水作為生態文明先行區,山是江浙之巔,水是六江之源,森林覆蓋率達到80.79%,全市生態環境狀況指數連續14年居浙江省首位、全國前列,生態環境公眾滿意度連續10年位居浙江省第一,美麗浙江考核連續11年榮獲優秀,空氣環境質量連續多年位居全國前十,生態環境已逐步成為麗水最大的特色和優勢。

多年來,麗水強化規劃管控,最大限度保護生態。麗水市9個縣(市、區)中,有龍泉、慶元、云和、景寧和遂昌5個被列為國家重點生態功能區,占全市國土面積的60.3%。深入推進“兩無”戰略,力爭生態產業集聚區、開發區(園區)以外基本無工業,園區之內基本無非生態工業,并把95.8%的市域區域納入生態管治區,以重整山河、壯士斷腕的決心打好“五水共治”“五治齊抓”等生態治理組合拳。深入推進“千村示范、萬村整治”工程,連續實施了兩輪十萬農民異地搬遷規劃,完成搬遷5.3萬戶、17.6萬人,不僅改善了山區農民的生活水平,還騰出空間進行生態恢復1萬余畝,增加了生態資產。全市森林面積從2007年的2101萬畝增加到2017年的2117萬畝。

 

二、聚焦制度建設這個關鍵,鞏固深化“兩山”成果

這些年來,在“兩山”理念的指引下,麗水把“生態立市”“綠色興市”確立為市域發展戰略,在全國率先制定實施生態文明建設綱要,為麗水生態文明建設和綠色發展打下堅實基礎。

黨的十八大以來,麗水市進一步提出“綠色崛起、科學跨越”戰略總要求,明確“綠色發展、科學趕超、生態惠民”發展主線,作出打造“兩山”樣板、爭當“雙區”示范,建設“生態旅游名城”,創建浙江(麗水)綠色發展綜合改革創新區等一系列決策部署,并以中央環保督察為推動,積極構建源頭嚴控、過程嚴管、損害嚴懲、責任嚴追、權責嚴明的生態保護制度體系。在浙江省率先建立生態環境保護綜合督查長效機制,先后出臺了領導干部自然資源資產離任審計和生態環境保護責任終身追究制度,將“生態報表”列為經濟社會發展的全局性總指標之一,鑄就了生態環境保護的“制度堤壩”,實現了生態文明建設從“跟跑”到“并跑”再到“領跑”的重大躍變。麗水已成為首批國家生態文明先行示范區、首批國家生態保護和建設示范區、全國水生態文明城市。

 

三、聚焦生態產業這個核心,不斷探尋“兩山”路徑

習近平總書記在麗水調研時強調,“麗水經濟的發展一定要圍繞生態做文章”“充分發揮生態資源優勢,大力發展生態經濟,促進經濟與環境協調發展”。

這些年來,麗水把進一步發揮生態優勢作為重大戰略支撐點,堅決淘汰落后產能,在浙江省率先出臺《生態工業發展負面清單管理制度》,提出了限制發展類項目27項、禁止類項目33項,建立了較為完善的生態產業集聚區項目入園決策機制。大力培育生態產業,謀劃了生態農業、生態工業、生態服務業三次產業協調發展和生態旅游業、養生(養老)業、文化創意產業三大特色產業重點發展的生態產業體系。出臺各類產業政策14個,簽訂各類戰略合作協議15個,設立了大健康產業、綠谷信息產業基金,引進中國鈦都等大項目103個,新增“新三板”掛牌公司10家,7個縣(市)入圍阿里研究院公布的“電商百佳縣”,為全國入圍數量最多的地級市。隨著生態產業的發展,麗水市產業結構不斷優化,三次產業結構由2002年的20.3:40.3:39.4調整為2017年的7.7:42.9:49.4,第三產業比重提高10個百分點。據中科院核算,麗水生態系統生產總值(GEP)從2006年的2096億元增加到2017年的4673億元,實現了GDP與GEP的雙增長。

 

四、聚焦富民惠民這個根本,奮力打開“兩山”通道

習近平總書記在麗水調研時強調,“始終把群眾利益放在第一位,牢固樹立群眾利益無小事的思想,為民多辦實事好事,確保群眾安居樂業”。

這些年,麗水牢固樹立以人民為中心的發展思想,堅決扛起富民惠民安民的政治責任。傾力推進讓百姓坐擁青山、更得金山的特色改革,積極探索生態產品價值實現機制,推進林權、農村金融、扶貧改革,形成了農村金融改革“麗水模式”、扶貧開發“麗水樣本”。

隨著區域發展活力競相迸發,從2006年至2017年,城鎮居民人均可支配收入由13958元增長至38996元,年均名義增長10%。農民人均可支配收入增長尤為迅速,由2006年的3869元增加到2017年的18072元,年均名義增長12.6%。全市農民人均收入增幅連續9年位居浙江省首位,連續11年超過浙江省平均速度,9縣(市、區)全部摘掉了欠發達的“帽子”,新農村建設農民滿意度連續6年浙江省第一,食品安全滿意度連續9年浙江省第一,民生改善滿意度連續3年浙江省第一。

生態文明的新時代已經到來,生態資源的稀缺性和珍貴性日益凸顯,麗水后發趕超的時代也將到來。習近平總書記的“麗水之贊”為新時代麗水整裝再出發、揚帆再起航,奮力開辟“綠水青山就是金山銀山”新境界,指明了前進方向,提供了重要遵循,注入強大精神動力。麗水將滿懷豪情高舉生態文明建設旗幟,續寫“兩山”創新實踐新篇章。

(來源:《中國生態文明》雜志;吳曉東,麗水市委副書記、市長)

 

安徽11选5开奖记录